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1948年末，西柏坡的夜晚宁静幽静。淮海战役刚刚结束，陈毅从前线赶回，原以为是一次普通的会议，没想到毛主席单独召见了他，并递给他一根烟，接着问他：“上海解放了，谁适合当市长？”陈毅几乎立刻回答：“反正我是不想当。”毛主席笑了笑，问他原因。陈毅直言不讳地列出了三点：第一，自己性格直率，担心在复杂的上海局势中脾气上头，搞砸事情；第二，缺乏经济管理经验，觉得自己处理城市事务无能为力；第三，对跟随自己多年的部下心有不舍。毛主席回应说：“你说的确实有道理，但你认为上海重要吗？”陈毅回答：“当然重要，它是全国的经济中心。”毛主席提醒说，接管和管理上海是对共产党治理大城市能力的考验。最终，陈毅接受了市长的任命，但提了一个条件：必须配备一批懂政策的干部，不能只带兵进城，需先安抚资本家以保证工人和市民的基本生活。于是，潘汉年和曾山等人被选为副市长。
1949年5月28日，上海市人民政府成立，陈毅开始履行市长职务。然而，真正的挑战才刚开始。在解放前的准备阶段，解放军在江苏丹阳进行整训，制定了严格的入城守则，其中一项是不允许进入民宅，陈毅对此态度强硬，强调这是对上海人民的“见面礼”。解放日，上海市民见到解放军在街头露宿的情景，感到震撼，这与印象中的军队截然不同，让他们对共产党产生了新的看法。
经济问题是接下来的重大挑战。上海的物资储备相当匮乏，全市的粮食和煤炭库存都不足，面临着持续的通货膨胀。投机商肆意炒作银元，民众对纸币失去信心。陈毅迅速展开行动，查处投机分子，捣毁投机行为，稳定市场，经过努力，上海的物价逐渐下降，市民生活问题得到缓解。 南宫娱乐
在接下来的十年中，陈毅从不愿意担任市长转变为深感责任，履行这一重要职责。
